钦州港集装箱码头。陈磊 摄
10年来，中国—东盟双方的合作由贸易主导领域逐步扩展到投资、产业、金融、海上和人文交流等多个领域。
北部湾畔，天高海阔，春潮涌荡。
RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）生效实施，西部陆海新通道建设上升为国家战略，中国（广西）自由贸易试验区成立，中国—东盟自由贸易区3.0版加速推进，共建“一带一路”向高质量发展迈进……10年间，广西搭建了开放共赢的桥梁。
广西发展的潜力在开放，后劲也在开放。习近平总书记明确赋予广西“三大定位”新使命，为新时代广西发展指明了航向。党的十八大以来，自治区党委、政府在贯彻落实“三大定位”新使命上持续发力，深入实施开放带动战略，着力打通开放发展的“任督二脉”，加快把独特区位优势更好转化为开放发展优势，在服务和融入新发展格局上不断展现新作为。
从服务“10+1”到共享RCEP新机遇
朱槿花开，八桂有约。2004年，广西南宁成为中国—东盟博览会的永久举办地，开启了中国与东盟合作的新纪元。
合作共赢年年新。时间走到2012年，在《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订10周年背景下举办的第九届东博会，突出了互利共赢促发展的主题，推进了中国—东盟自由贸易区发展及互联互通建设，深化了中国—东盟战略伙伴关系。
2013年，恰逢中国—东盟建立战略伙伴关系10周年，双方共同开启打造中国—东盟自贸区升级版，中国—东盟互利合作从“黄金十年”迈向“钻石十年”。广西作为中国面向东盟开放前沿，通过深化经贸合作、交流对话，不断提升“南宁渠道”影响力，持续推动中国—东盟开放合作走深走实。
在中国与东盟开放合作不断深化的背景下，东博会和峰会常办常新，形成了中国和东盟开放合作的“南宁渠道”，东盟持续居广西第一大贸易伙伴地位。10年来，中国—东盟双方的合作由贸易主导领域逐步扩展到投资、产业、金融、海上和人文交流等多个领域，最终实现中国—东盟合作质的飞跃。随着中国与东盟国家合作进一步加速，东博会、峰会从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展。
2022年1月1日，覆盖东盟十国和中日韩澳等经济体的RCEP如期生效。广西作为中国—东盟开放合作的前沿和窗口，具备与东盟合作的先发优势和拓展服务RCEP的良好基础，携手共建国际陆海贸易新通道，共同打造跨区域跨境产业链供应链，共享RCEP新机遇。
RCEP的落地生效，为广西推动高水平对外开放、加快融入新发展格局带来重大发展机遇。RCEP生效当天，广西就在全国率先开行了首趟开往RCEP成员国的国际货运班列，认证了全国首个RCEP经核准出口商。
发挥对东盟合作优势，主动对接RCEP经贸新规则，广西紧紧抓住RCEP生效实施的重大机遇，印发《广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）》，以贸易和投资为重点全面加强与RCEP国家的合作，以更高水平开放促进更深层次改革，推动广西与RCEP其他成员国投资合作提质扩量。2022年上半年，广西对日本、韩国两个RCEP成员国的出口总额分别大幅增长44.6%和18.8%。
开放，是广西最根本的出路，推动全方位扩大开放深化合作，是广西发挥独特区位优势打造国内国际双循环重要节点枢纽、服务构建新发展格局的根本路径。10年来，广西对东盟国家外贸进出口总额由2012年的747.5亿元增长到2021年的2821.2亿元，年均增长15.8％，广西边境贸易进出口总额连续7年排全国第一，加工贸易2021年突破1000亿元。以面向东盟为重点的开放合作带动全区外资外贸总量质量双提升，10年来广西进出口总额累计完成3.62万亿元，年均增长13.7%。
高水平共建西部陆海新通道
广西是西部地区唯一的沿海地区，也是大西南地区最便捷的出海口。2017年，借助西部陆海新通道，西部地区生产的汽车、零配件等产品第一时间从北部湾港加速出海，东盟国家的水果、大米等迅速走进中国超市。
深入贯彻落实“三大定位”新使命，广西提出要以高水平共建西部陆海新通道为引领，强化基础设施互联互通。加快建设北部湾国际枢纽海港，畅通省际和国际综合运输大通道，高水平建设中国—东盟信息港，加强能源管网建设，提升口岸开放水平。
广西作为西部陆海新通道的陆海交汇门户和跨境陆路干线的关键节点，是新通道的最早发起者、重要推动者、积极参与者，积极会同通道沿线省份，合力推动西部陆海新通道建设取得显著成效。5年来，陆海新通道的“朋友圈”不断扩大，形成西部12省（区、市）和海南、广东湛江“13+1”合作共建机制。
2019年，西部陆海新通道上升为国家战略，广西开放发展迎来新一轮的机遇。广西全力推进新通道建设，东线通道、中线通道已全线贯通并实现电气化，成效显著：北部湾港开启通航30万吨级巨轮的历史，2021年集装箱吞吐量突破600万标箱，海铁联运班列突破6000列，实现与100多个国家和地区的200多个港口通航……
近年来，广西积极贯彻落实国家推动“十四五”西部陆海新通道更高质量建设发展，研究出台系列工作方案和支持政策，制定出台《西部陆海新通道柳州铁路港开发建设运营支持政策》《广西高质量建设西部陆海新通道若干政策措施》及配套实施细则，进一步完善政策支持体系，充分释放政策红利和效能，有力推动了西部陆海新通道建设。
为将广西通江达海的“优势”化为高质量发展的“胜势”，今年7月20日，经自治区党委、政府同意，自治区发展改革委批复了平陆运河工程可行性研究报告，意味着西江干流与北部湾的江海连通工程平陆运河即将拉开建设帷幕。项目建成后，将开辟我国与东盟间贸易往来的便捷水运通道，促进中国—东盟经贸合作全面发展，推动南宁等内陆城市向海图强。
战略平台对接更高水平开放
这是广西全面开放进程中又一重要里程碑。2019年8月30日，国家赋予广西开放水平最高、改革自主权最大、牵引集成功能最强的开放性平台——中国（广西）自由贸易试验区正式揭牌运行。
广西自贸试验区的成立，吹响了广西新一轮对外开放的号角，也打开了开放发展的新局面。2020年，自治区党委、政府作出“举全区之力高标准高质量建设自贸试验区”的部署要求，出台“广西自贸三十条”和《中国（广西）自由贸易试验区条例》，有力推进和保障自贸试验区的建设和发展。
面向东盟、服务陆海新通道和沿边开放是广西自贸试验区最大特色。肩负着“引领面向东盟高水平开放合作”的重要使命，广西自贸试验区全面实施了国家赋予的120项改革试点任务，形成两批共84项自治区级制度创新成果并在全国复制推广，改革的“苗圃”里枝繁叶茂，一批批创新的“种子”从这里撒向全国。
创新“试验田”迸发新活力，广西自贸试验区已经成为新时代广西对外开放的新引擎。3年来，累计入驻企业总数超7.3万家，是自贸试验区设立前的19倍，实际利用外资、外贸进出口额分别占全区总额的34.9%和33.4%。
为国家试制度，为改革闯新路。广西自贸试验区以制度创新为核心，构建改革开放新高地，初步建成了引领中国—东盟开放合作的自由贸易园区、国际陆海贸易新通道的重要节点枢纽、中国—东盟跨境产业合作示范区。
推动对外开放向更深层次、更宽领域挺进，高标准做大做强做活开放平台，毫无疑问是广西构建对外开放新格局的关键一局。
广西高效统筹、扎实建设面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、南宁临空经济示范区、防城港国际医学开放试验区以及东兴、凭祥、百色国家重点开发开放试验区等重大开放平台，形成了多类型、多层级、广覆盖的对外开放平台体系。
在南宁市五象新区中国—东盟金融城，上海证券交易所资本市场服务广西基地等一批重大项目和开放平台相继落地，一个金融开放、活力迸发的金融集聚区正在加快形成。目前，入驻金融机构（企业）已达352家，初步形成了以银行、保险、证券、基金为主的金融业态集聚发展局面。
在中国—东盟信息港，数字丝路联动东盟。2015年，中国—东盟信息港建设启动时，广西数字基础设施落后于全国平均水平。如今，广西的数字基础设施不断完善，面向东盟的国际信息大通道初步形成，面向东盟的大数据资源应用服务枢纽基本形成。
一个个重要战略平台，成为广西服务国家周边外交战略、推动对外开放发展的宝贵财富。广西，正以更大决心和信心将对外开放进行到底，未来可期！（记者 钟春云 实习生 刘晓茵）
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