钦州海关践行“枫桥经验”，打造执法纠纷“终点站”

近日，钦州天亿石化有限公司给钦州海关送来一面“依法依规为企解忧，用心用情惠企服务”的锦旗，表达对钦州海关在进出口货物中为其化解争议、解难纾困的感激之情。

近年来，钦州海关坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新运用“关企协商、关地协作、重点联系”的工作机制，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，聚力打造新时代“枫桥经验”钦州海关样板，筑牢法治屏障，不断优化营商环境。

“关企协商”化争议，高效服务促发展

今年临近中秋时，某公司首次进口红酒，因不了解报关程序和申报要求耽误了通关时间。钦州海关得知企业困难后，启动“关企协商”工作机制，耐心指导企业报关人员将材料准备齐全，1小时后该批红酒顺利通关。

为更好服务企业，保障进出口货物快速通关，钦州海关启用“专窗靠前、精准服务”机制，在口岸现场设立“服务专窗”，实现“一窗办结”；提供“专服”保障，在业务办理现场放置《钦州海关通用资质办事指南》《走进RCEP》《2022年通关实务》等通关“宝典”，为企业提供行政审批、接单放行、征税、担保、结关等“一站式”通关服务，开通税收征管、RCEP、出口危化品政策咨询及解读热线。

今年以来，钦州海关在优化口岸营商环境、提高通关时效上力争主动，落实“专人”控牢通关时效。今年前10月，钦州海关进口整体通关时间为9.82小时，出口整体通关时间为0.28小时，获得企业好评。

钦州海关工作人员为企业办事人员讲解RCEP政策。江河 摄

“关地协作”送政策，引导合规治源头

“公司为什么要积极主动办理知识产权海关保护备案？”“特许权使用的申报和计算经常会忽视哪些地方？”近日，钦州海关联合地方有关单位组织辖区企业开展专题普法专项活动，围绕报关单申报不实、少缴漏缴税款等企业易违规行为，向企业详细讲解海关监管规定、法律责任及合规工作建议，及时回应企业提出的问题。

“漏报或者错报都是进出口报关常见的差错情形，企业可以重点自查。”钦州海关综合业务科副科长李曼详细介绍了常见的违规行为，帮助企业准确掌握自查的重点。“这次普法宣讲针对性强，干货满满，指出了许多通关申报中容易疏忽的地方，对我们企业的指导性很强！”中外运广西有限公司钦州港分公司经理林家添点赞海关的精准普法。

今年以来，钦州海关依托“关企面对面”“自贸大讲堂”等平台，联合广西自贸试验区钦州港片区管委会、商务局、税务局等单位开展“线上+线下”政策宣讲13次，重点推介综合保税区新兴业态、高级认证企业培育、RCEP政策运用等热点问题。钦州海关还筛选出今年以来对RCEP成员国进口金额较大、可享但未申请RCEP享惠的企业名单，了解企业未申请享惠的原因、遇到的困难等，指导进口企业用好优惠政策。据统计，今年前三季度，钦州市外贸进出口总额为459.2亿元，同比增长151.2%，增速位列广西14个设区市之首。

钦州海关工作人员到出口饮料生产企业开展日常监管。李政豪 摄

“重点联系”解矛盾，打造纠纷“终点站”

钦州海关充分发挥属地海关和企业联系紧密优势，注重调研先导，打造多部门协作的争议化解“终点站”，实现矛盾纠纷在基层实质性化解。

今年以来，钦州海关针对辖区外贸企业开展“线上+线下”双路径调研36家次，重点联系企业7家，把调解工作重心从争议化解转向事前预防，在行政复议、行政诉讼程序前化解争议，通过设置信访渠道专区、意见箱和留言本、公示咨询服务电话和监督举报电话等，积极接受社会监督，实现办结率、满意度双100%，收到企业锦旗12面。

此外，钦州海关在调解投诉举报案例、政企纠纷和办理企业政府信息公开申请时，注重释法明理，向行政相对人充分阐释事实、理由和依据，提高其对执法结果的接受度，未引起行政复议或诉讼情事。

“下一步，钦州海关将继续深入学习贯彻习近平法治思想，把新时代‘枫桥经验’坚持好发展好，在纠纷调解工作中秉持‘法安天下、德润人心’的理念，注重以人为本、以法服人、以情动人，有效避免和化解矛盾。”钦州海关分管法制工作副关长梁丰任说。（通讯员　韦春妮　苏桓　龙自立　肖桑）