全过程人民民主汇聚建设壮美广西磅礴力量

作者:谢羲薇 石钖
来源:《当代广西》2023年2-3期
2023-02-03 18:34

党心连着亿万民心,民心凝聚民主力量。

2023年自治区两会期间,1300多名代表委员齐聚首府南宁,发扬民主、履职尽责、建言献策,奏响新时代壮美广西民主政治的新华章。

自治区两会是八桂儿女政治生活中的一件大事,也是外界观察八桂大地民主实践的重要窗口。透过这个窗口,我们进一步触摸到全过程人民民主的脉搏,感受到全过程人民民主的力量。

会议现场。记者 张友豪 摄 (6)_副本.jpg

自治区政协十三届一次会议圆满完成大会各项议程后,1月15日上午在南宁胜利闭幕。张友豪 摄

高质高效回应关切,彰显全过程人民民主鲜明特质

从提出建议到收到相关部门反馈,需要多长时间?

1月13日下午,自治区人大代表、北流市第九中学副校长张梅在玉林市代表团审议政府工作报告时,建议自治区层面统筹研究减少学校非教学性任务,减少社会活动对学校教学活动的干预。

1月14日,张梅提出建议不到24小时,便收到自治区教育厅短信答复:“将继续抓好《广西中小学教师减负清单》实施情况的监督检查,纳入市县政府履职,统筹安排法治教育、禁毒教育、消防安全等专项工作进校园,不重复安排,不影响教学活动等。”1月15日,张梅收到书面答复。

“政府部门回应代表建议高质又高效!”见微知著,张梅深切感受到全过程人民民主的“最广泛、最真实、最管用”。

“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”习近平总书记对全过程人民民主的重要论述,为代表委员高质高效回应、解决人民群众急难愁盼问题提供了根本遵循。

2022年8月,南宁市青秀区新竹街道新竹社区举办“竹声倾谈”民情恳谈会,居民提出在社区开设书店的建议。

马不停蹄,新竹社区人大代表联络站把收集到的民意以代表建议的形式及时反映至相关部门,建议得到采纳并实施。不到3个月,广西首家新华书店社区书店——新华书店新竹社区店顺利揭牌。

来宾市象州县寺村镇大井村党总支书记、村委会主任黄文鲜是一名连任代表,连续当选自治区第十三届、第十四届人大代表。

2019年,黄文鲜在走访时接到群众反映,矿区采矿、洗矿后淤泥和污水流进罗秀河南北干渠,导致多处渠道淤塞和渗漏,严重影响农业生产。黄文鲜随即组织代表小组去实地察看,确认情况属实。

就在当年,黄文鲜列席来宾市人代会,提交了《关于罗秀河南北干渠的清淤通水复修建议》。在人大督办和检察院公益诉讼推动下,有关部门投入213万元,疏通渠道50.97公里,恢复农田灌溉面积4.2万亩,妥善解决了群众反映的难题。

FZ003313143_A7965_副本.jpg

自治区十四届人大一次会议举行的第二场“代表通道”采访活动中,3位来自基层的代表走上“代表通道”,传递基层好声音。刘峥 摄

吸纳民意汇集民智,夯实全过程人民民主基层根基

“报告第7页提到‘指导帮助三江侗族自治县人大常委会建设全国人大常委会法工委基层立法联系点’。”1月14日,在会场听到自治区人大常委会工作报告中提及自己的家乡,自治区人大代表,柳州市三江侗族自治县林溪镇冠洞村党支部书记、村委会主任石广迪激动万分。

2020年7月,三江人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点,这是全国人大唯一设在民族自治县的基层立法联系点,也是广西唯一的“国字号”基层立法联系点。

鼓楼议事是侗族群众参与民主讨论、民主决策的一种传统方式。作为三江的立法信息采集点,冠洞村通过召集群众到鼓楼开会,让群众参与到立法工作中。“侗族的大小事情,只要一进鼓楼,大家都会认真对待。”石广迪说。

两年多来,在这辆“国字号”立法直通车上,侗族群众进鼓楼议事、用“多耶”普法、于款坪“讲款”,还通过村寨“月也”、侗戏、侗款、琵琶歌等传统民俗和文化形式,了解国家大事,学习法律法规。

在《广西壮族自治区养老服务条例(草案)》征求意见时,有群众建议“鼓励村民委员会将一定比例的村集体经济收益用于满足本村老年人服务需求”;在《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》征求意见时,有群众提出“建议第九条删除‘不断改进和提升口味,提高用餐人员满意度’,因这句话无法参考”……

在群众的热情参与下,仅2022年,三江基层立法联系点整理上报的相关法律法规草案意见建议就有1482条,已公布的21部法律法规中采纳吸收了94条。

目前,三江已设立立法联络点13个、立法信息采集点7个,打通了立法意见征询“最后一公里”。

FZ003313143_A7963_副本.jpg

在三江侗族自治县林溪镇冠洞村,村民们以鼓楼议事的形式召开《广西壮族自治区红色资源保护传承条例(草案)》意见建议座谈会。吴潇雪 摄

开门立法、广纳民意,基层立法联系点让“高大上”的立法工作“飞入寻常百姓家”,为推进全过程人民民主架起了沟通的“彩虹桥”。

人民选我当代表,我当代表为人民。2019年以来,自治区人大常委会建立完善代表履职活动中心、代表联络站共11022个,组织全区各级人大及其常委会将11.6万多名五级人大代表混合编入代表联络站,五级人大代表在同一平台上共同开展履职活动。

同时,自治区人大常委会每年明确一个全区性主题,在同一个时间段组织驻联络站代表围绕主题开展调研检查、召开民情沟通会,面对面听取代表和群众的意见建议。

深入田间地头,扎根基层社区,广泛听取意见……进站履职的各级人大代表比例由2019年的85.4%提高到2022年的93.5%,民情沟通会收到各种意见建议58179条,目前已解决90%,一批群众反映的急难愁盼问题得到推动解决。

资政建言凝聚共识,画出全过程人民民主最大同心圆

“政校行企协同发力,开创环境资源事业新局面”“推动香港青年在桂创新创业交流”“做强做优做大物流产业,服务实体经济降本增效”“创新劳动教育模式推动‘双减’政策见效”……1月14日下午,8名自治区政协委员走上“委员议事”红毯,资政建言,凝聚共识。

这些来自环境资源界、经济界、少数民族界、特邀香港人士、教育界、中国共产主义青年团和青年联合会、科学技术界的“政协好声音”,生动诠释了广泛深入的中国式协商民主彰显全过程人民民主的价值理念,体现了专门协商机构的制度效能。

习近平总书记指出,协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计,同选举民主相互补充、相得益彰。

围绕推动广西经济社会高质量发展,自治区政协委员积极献计出力——

以加快建设现代化经济体系为重点,围绕构建“大交通、大物流、大产业”体系、加大全社会研发投入、打造农业产业化联合体等精准建言,助力边疆民族地区高质量发展;

以推动高水平对外开放为重点,就西部陆海新通道建设、中国(广西)自由贸易试验区建设、面向东盟的金融开放门户建设、抓住RCEP新机遇用足用好中国—东盟博览会平台功能等召开专题议政性常委会会议,提出一系列颇具前瞻性、创新性的意见建议,助力服务和融入新发展格局;

以生态保护和绿色低碳转型为重点,组织开展加强流域治理合作、统筹沿海资源开发保护、巩固提升陆海碳汇能力、实施碳达峰碳中和等主题的深度协商,为推动绿色发展、筑牢南方重要生态屏障察实情、建真言、谋良策;

以建设铸牢中华民族共同体意识示范区、保障和改善民生、实施兴边富民行动、发挥法治作用、统筹发展和安全为重点议政建言,助力民族团结、社会稳定、边疆安宁;

…………

一场场讨论、一次次建言,协商民主的生机活力不断激发,汇聚成团结奋斗的正能量,展现全过程人民民主的强大力量。

以协商聚共识,以共识固团结。自治区政协注重加强同新的社会阶层人士的联系,密切与港澳台同胞和海外侨胞的交往,在全国省级政协系统中率先召开新时代发挥港澳政协委员双重积极作用视频宣讲会,鼓励和支持港澳委员在事关国家民族核心利益的关键时刻,大胆发声、积极作为,新时代人民政协协商民主的独特优势和重要价值得到充分展现。

党的主张、国家意志、人民心声高度统一,为人民谋幸福的情怀和家国蓝图的谋划交相映照。新征程上,全过程人民民主在八桂大地持续开花结果,不断汇聚起全区各族人民开创新时代壮美广西建设新局面的磅礴力量。

FZ003313143_A7964_副本.jpg

两会期间,自治区政协委员们围绕推动广西经济社会高质量发展,积极资政建言、凝聚共识。图为自治区政协十三届一次会议闭幕后,委员们走出会场。张友豪 摄

责任编辑:覃妮
相关文章

盛会启新程 逐梦新未来

2023年广西两会期间,代表委员们聚焦广西经济社会发展重点,同心一力共谋广西发展大事,让新时代壮美广西建设的蓝图更清晰可感。

时政 2023-02-03 11:03

凝心聚力奋楫新征程

2023年自治区两会,是在踏上全面建设新时代壮美广西历史新征程的关键时刻召开的大会。全区上下要勠力同心、踔厉奋发,以满格状态、顶格标准加力提速,奋力谱写中国式现代化广西篇章。

时政 2023-02-03 10:00