厚植民营经济发展沃土

2022年我区组织开展了10轮民营企业帮扶工作，重点解决了免征水利建设基金等一批行业发展痛点、企业生产经营难点、政策兑现堵点等问题。

“为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。”今年全国两会上，习近平总书记重申“两个毫不动摇”“三个没有变”，为民营经济和民营企业家撑腰打气。这一幕如春风化雨，让民营企业对未来充满信心。

正值全国两会会期，记者走进广西美斯达集团有限公司进行走访。在忙碌的生产基地，工人们正熟练地操作设备，组装一台台如巨人般的移动破碎筛分机械设备。创立于2009年的美斯达集团，历经10余年发展，已成为广西制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业，进入全球移动式破碎筛分设备制造商10强，在全国同类产品市场占有率超过50%。

“目前公司的产品销往19个国家，今年以来已接到订单100多台，产值争取比去年翻一番。”提起国家对民营企业的重视扶持，美斯达集团董事长助理罗毅感到欣喜，同时也更加信心满怀。

广西美斯达集团有限公司生产基地，工人正在组装移动破碎筛分机械设备。记者 石钖 摄

过去一年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和疫情反复等超预期因素，我区不断强化改革创新、减负纾困、精准扶持，着力解决阻碍民营经济发展的突出问题，实现了经营主体总量超430万户、个体工商户超300万户、私营企业超100万户“三个突破”，民营经济保持了良好的发展势头。

优化营商环境护航民企发展

民营企业是广西经济高质量发展的生力军。近年来，广西持续发力、积极推动民营经济发展。2018年底出台的《关于着力发展壮大民营经济的意见》，推出减轻税费负担、提升金融服务质量等55条措施，破解民营经济发展的难题。2022年，我区推动在南宁举办第二届RCEP经贸合作工商高峰论坛，加大民企入桂力度，签约项目1500多个，总投资6800多亿元。

不仅如此，我区持续优化营商服务环境，也为民营企业发展打通了一条“快速路”。

“2022年我区创新推进准入准营一体化，率先开展市场监管领域准入一体化改革，创新推进企业开办标准化，出台全国首个涵盖线上线下企业开办服务的省级地方标准。”自治区市场监管局一级巡视员闭俊东介绍，我区在“智桂通”上线“企业开办一窗通”服务，准入准营全面实现减环节、压时间、省成本，企业开办、财产登记和政务服务一级指标排名全国前列。

为更加精准地为个体工商户、私营企业发展提供支持和服务，自治区市场监管局创新设立个体工商户、私营企业主题银行，与金融部门建立“个体工商户白名单”共享机制，为民营企业在注册登记、年报、政策咨询，以及开立银行结算账户、融资等金融业务方面提供“一站式”服务。同时创新政银企合作，实现经营主体登记注册与银行开户一体办理，市场准入渠道延伸至5574家商业银行及分支机构。

2022年7月，广西营商环境“智管云”平台正式上线运行，实现了开办企业、办理建筑许可等指标数据实时共享，营商环境指标无感监测，进一步畅通了市场主体诉求解决渠道。截至今年2月，平台归集发布利民惠企政策1.46万条，实现从“精准推送”到“精准兑现”。

“破除地方保护和行政性垄断，开展不公平对待和扰企问题专项整治”“大力激活民间投资，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设”……踏上新征程，自治区两会也明确将持续发力，让民营企业在八桂大地茁壮成长、枝繁叶茂。

纾困解难助企“轻装上阵”

2022年，受经济大环境和疫情影响，民营企业面临着市场萎缩、成本压力增加等困难和问题。如何让民营企业挺得住、过难关、有奔头？这一年，我区将 “稳主体激活力攻坚战”列为稳增长“十场攻坚战”之一，要求通过扩大“桂惠贷”投放量、惠及面，落实更大力度组合式减税降费政策和援企稳岗政策等措施来开展保市场主体专项行动。围绕持续优化市场准入环境、帮扶经营主体减负纾困等方面提出了20条支持措施，18个成员单位出台助企纾困、稳经营主体政策措施174项，形成政策叠加效应不断“输血造血”。

“在中央赋予的权限范围内自治区顶格出台减半征收‘六税两费’、免征地方水利建设基金等多项税费优惠政策。”自治区财政厅副厅长黄伊表示，自2022年5月1日至2023年4月30日，全区延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，政策期限1年。

与此同时，自治区人力资源和社会保障厅对特困行业、困难行业所属困难企业、受疫情影响较大的中小微企业和个体工商户实施阶段性缓缴企业职工基本养老、失业、工伤保险费政策；自治区交通运输厅减免受疫情影响地区车辆通行费，规范降低港口收费，降低港口中介服务费等措施，降低企业物流成本；自治区税务局对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分减半征收个人所得税优惠……各部门打出政策“组合拳”，助力个体工商户、民营企业等经营主体爬坡过坎。

我区全方位实施组合税费支持政策，顶格执行社保费“减免缓返补”政策，为广大民营企业发放稳岗返还和留工培训补贴，减免道路通行、港口码头、房屋租金和检验检测认证等各项费用，开展涉企违规收费专项整治，让政策红利直达民营企业。2022年全区累计释放“真金白银”超800亿元，退税减税降费规模创历年之最，超95%的民营企业享受政策红利。

为促进民营企业“提神复元”，我区密集推出纾困帮扶举措：对受疫情影响暂时出现生产经营困难的中小微企业和个体工商户实行用水用气“欠费不停供”，阶段性减免经营主体房屋租金政策，完善轻微违法行为免罚、减罚、轻罚“三张清单”，率先出台信用修复管理办法，开展歇业登记备案助力困难经营主体“休眠蓄能”……

通过“真金白银”助企纾困，我区民营经济保持了良好发展势头。2022年，全区新登记经营主体73.41万户，同比增长11.33%。截至2月20日，全区实有个体工商户308.7万户、私营企业101.9万户，同比分别增长8.63%和8.92%。

2022年9月，自治区市场监管局与广西邮储银行签订支持小微企业、个体工商户融资贷款合作协议。 自治区市场监管局供图

优化服务助力民营企业“强筋壮骨”

民营企业要发展壮大，离不开金融“活水”的持续浇灌。

一组数据反映出“桂惠贷”对中小微企业的“输血蓄力”作用：2022年，全区安排“桂惠贷”财政贴息资金超过60亿元，其中自治区本级财政安排近28亿元，引导金融机构投放贷款3349.2亿元，90%以上投向中小微企业，惠及12.3万户以上经营主体，降低融资成本超65亿元。

政府采购的倾斜，也为民营企业及时“输血”。黄伊说，2022年，全区政府采购授予中小企业合同金额747.4亿元，占全年全区政府采购金额的76.9%，较上一年上升9.9个百分点；推行政府采购合同融资，2022年针对中小企业发放“政采贷”26.5亿元，切实帮助民营企业解决融资难问题。

与此同时，自治区地方金融监管局在线上搭建广西综合金融服务平台并开发手机端，打造一站式、数字化的网上金融超市，着力为民营中小微企业提供融资支持。2022年民营企业通过平台发布融资需求获得贷款455.59亿元，让企业真正“解渴”。

除了解决融资难题，我区积极解决民营企业急难愁盼问题。记者了解到，2022年我区组织开展了10轮民营企业帮扶工作，重点解决了免征水利建设基金、支持桂林市承接更多职工疗休养活动、玉林市生猪“保险+期货”补贴、建筑领域安责险推广等一批行业发展痛点、企业生产经营难点、政策兑现堵点等问题。

我区积极支持民间投资参与“十四五”规划102项重大工程等项目建设，建立PPP项目推介机制，鼓励社会资本参与盘活国有存量资产。

“2023年我区鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，把符合条件的民间投资项目纳入自治区层面统筹推进，提高民间投资重大项目占比。”自治区发展改革委一级巡视员黄汝焜表示。