“新三民”模式助搬迁群众稳就业

一侧是五指山老乡家园社区里悠闲从容的城市新居民，一侧是众创产业园中繁忙的生产景象，百色市田阳区进园一路就像是一条天然的城市发展观光廊道，在这里可以窥见搬迁群众美好生活的图景。

田阳区老乡家园社区农事城办服务中心。作者供图

“你可能没来过田阳，但应该品尝过田阳的芒果。”广西果天下食品科技有限公司安环工程师王博介绍，每天都有上万斤的水果从这里的车间流向全国各地，茶颜悦色、瑞幸、喜茶等很多茶饮品牌背后都有田阳的身影。

“我们公司是2020年来到田阳投产，一期共投资2.5亿元，用工规模达到2000人。”王博说。果天下进驻田阳深百（南田）众创产业园以来，充分利用百色“中国芒果之乡”这一得天独厚的资源优势，发展芒果应用研发和深加工产业链，不仅促进了芒果产业的发展，也为易地搬迁群众就地就近就业提供了出路。

“十三五” 期间，田阳区建成集中安置点3个，共搬迁6068户2.51万人。如何让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富，是摆在田阳区政府面前的首要难题。

搬迁群众稳不稳，就业创业是根本。田阳区委副书记、区长曾维康介绍，田阳区通过产业富民、就业安民、服务便民等“新三民”模式，帮助搬迁群众解决增收难、就业难、办事难的问题。

来自那满镇新生村的陆启恒患有小儿麻痹症，双脚肢体二级残疾，家里还有智力残疾三级的妻子、75岁高龄的母亲和一个年幼的孩子，家里的重担都压在陆启恒身上。在“一方水土养不起一方人”的穷山窝，他们一家靠种植玉米勉强度日，很多时候因为雨水不足，只能凭存粮撑下去。

2017年全家搬迁到老乡家园后，陆启恒和妻子在楼下的扶贫车间工作，平均每人每月有3000元左右的收入，再加上各种政策性收入，全家每年人均纯收入达14000多元。如今儿子正在离家不远的南山小学上学，接送方便，一家人过上了稳定的生活。

田阳区通过强化农业产业支撑、工业产业支撑、三产服务业支撑和就业政策支撑，让搬迁群众稳步增收。创新打造深百（南田）众创产业园，引进东部企业落户园区，为搬迁群众提供就业岗位3000个；组织搬迁群众以“飞地”方式参与示范区建设和经营，实现搬迁户每年每户增收1000元，累计发放股金1200余万元。此外，“田阳壮乡果嫂”“田阳家姐”等一批劳务品牌的影响力不断增强，辐射带动6000多名搬迁群众在家门口就业；100多个公益岗位被陆续开发，20家“就业扶贫车间”相继诞生，吸纳2000多人就业。

同时，为高质量做好搬迁后续服务管理工作，五指山社区创新推行“农事城办”机制，着力破解群众办事难、就医入学难、致富难等问题。今年10月，中共中央组织部发布全国先进典型社区案例，百色市田阳区五指山老乡家园社区《推行“农事城办”机制 党群共解搬迁社区难题》入选。

搬迁群众到农事城办服务中心的办证大厅办理业务。作者供图

“我们的目的就是让搬迁群众办事‘不回村镇、不进部门、不出社区’。“田阳区农事城办管理服务办公室主任杨朝发介绍，田阳区为此设立了“农事城办”服务中心，由人社、教育等15个部门派人进驻，提供就业、就学等47项政务服务。比如，以前搬迁群众要办理结婚证、残疾证、医保报销等事宜，都需要回村办理，现在需回村办理的事项由流动服务岗代办，需在城里办的事项均由固定服务岗办理，群众甚至不用出社区就可以搞定相关手续。

如今，从“穷窝”搬出来的人们，住进了新房，融入了城市生活，完成从“村民”到“市民”身份的转变，过上了有奔头的小康生活。（通讯员/黄政权 黄燕蝶）